ca88官网中东政变冷思考,世界石油心脏变局

作为中东的友邻,梁木生直陈,腐败、贫富差距、人权侵犯是中国目前最严重的三个问题。而中国也还存在很严重的假冒伪劣、环境、黑势力、经济发展中人口红利等社会问题。
“中国的现状不容乐观,但事实上经济还在发展。而只要经济还在发展,有谁愿意上街游行而不是去上班干活呢?”
梁木生一如既往地用其犀利的语言,在最后总结了自己的一点期待。“我国的经济飞速发展,年人均收入由1978年的200美元到如今近4000美元的变化,印证改革开放这一基本国策的正确性。但在经济发展中也伴随着问题,我期待中央在十八大后对黑社会、腐败、犯罪出重拳打击,并成功挺过未来经济发展可能出现下滑的十年期。”

  石油财富“防波堤”

另外,和一个“自焚”的小贩点燃了突尼斯的“革命”更加不同的是,对一些“自焚”现象,阿政府并不遮遮掩掩,报纸一般都在第一时间对事件原因给予详细报道,这样反而在源头上阻断了各类“谣言”的产生,也帮助民众能够理性客观地看待这些突发和非正常事件。

民主与经济的关系

  北非原油输出目的国(地)集中,其输出的原油80%到了美国和欧洲。2005年以来,北非对美、欧的出口量分别基本保持在20%和60%水平。2009年,北非输出到中国的原油虽然仅占其输出量的6.5%,但较2008年增加了一倍多。

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正如梁木生曾在过去讲座中提及的,宪政稳定的经济基础在西方国家为人均GDP达3000-5000美元,在非西方国家则为1000-3000美元。如果经济上不去,低经济水平却实行民主制国家是不乏贫困、混乱现状的。
南非是个在低经济水平基础上实行民主制的国家,但同时也是一个最高收入与最低收入有500-700倍差距的国家,是世界上强奸案发生最严重的国家,与之相似的还有北非马拉维等贫穷国家。梁木生旁征博引。
“我无意抹黑民主,我只是想说民主制不一定是最适合低经济水平国家的政体,我们不能用道德分析政治,而应该用政治分析政治,不论什么政权,经济搞上去再说。”
当国家经济水平发展到一定程度,必将引起政治制度的改革,而在那时已无法继续推动经济发展的集权政治将引起内乱,最终走向灭亡。梁木生如此谈道。

  在中东政治巨变吸引了全球关注的同时,发生在“石油心脏”的石油格局之变正在悄悄展开。

笔者认为,阿尔及利亚之所以与其他北非邻国有着“冰火两重天”的不同境遇,主要得益于布特弗利卡个人的清廉和其对执政高层反腐败工作的重视,以及阿尔及利亚在政务公开、公众参与以及媒体监督方面持相对开放的态度。

中国需大力保证经济发展

  此次发生社会动荡的13个国家2009年的原油探明储量达655.5亿吨,占全球储量的36%,产量9.5亿吨,占全球产量比重近25%。其中伊朗、沙特、阿尔及利亚、利比亚四国是OPEC主要成员国,沙特是全球最大油气储量和生产国,伊朗也是全球重要的产油大国,利比亚是非洲排名在前四位的产油国。伊朗和利比亚局势紧张后,国际市场担忧情绪骤增,原油价格陡涨。

如今,“阿拉伯之春”已在3年后演变成“阿拉伯之冬”,利比亚的内乱还未有穷期。突尼斯和埃及的社会政治变革仍在艰难的转型过程中。而处于风暴之眼的阿尔及利亚却能够排除干扰,享有和平、稳定和发展,这的确令人深思。▲(作者是察哈尔学会高级研究员及中国社科院西亚非所研究员,文章主要观点来自于作者在12月5日国际关系学院举办的“中非合作的新拓展”学术研讨会。)

伊斯兰是政教合一的国家,沙特阿拉伯是以国王为主导的政教合一制政体,利比亚实施军权统治,突尼斯则是由前总统本·阿里这样的强人政治垄断集团统治……
中东地区的国家被研究学者称为人类政治体制的活化石,因为这些国家的政体变革几乎涵盖了人类历史上的所有政体,有神权政治、专制政治、民主政治等。
梁木生直言,在中东众多国家中,集权政治和铁腕统治属于无法推动经济现代化的政体,因为不够民主,所以只能带来折腾、内乱和灭亡。

  中东起火,全球吃药

和严重腐败的突尼斯本·阿里家族完全不同的是,阿执政高层、特别是布特弗利卡本人及其家族享有勤奋治国和廉政的美誉。布特弗利卡个人生活简朴,外出轻车简从。自1999年当选总统后一直未住进总统府,仍在其自1965年就住的私宅内,甚至不带警卫去休养地探望其母亲。另外,他至今独身,更无子女。

政体活化石仍在动乱中沉浮

  此外,中东各国石油储量很不均衡,各国的社会经济发展也不平衡,有非产油国和产油国之分。本次局势动荡波及的国家多为非产油国,而产油国依靠政府出售油气资源积累大量财富,有雄厚的经济实力为社会动荡,构筑起厚重的防波提——巴林、科威特、沙特这些国家纷纷宣布为国民发放补助或资助。在社会改革方面,只要能汲取他国动乱教训,调整改革步伐,施行冲击力相对较小的变革,就能避免革命。

其次,相对于本·阿里的铁腕集权统治,阿尔及利亚在政务公开、公众参与以及媒体监督方面则持相对开放的态度。阿国政府除对电视和电台的管控仍然较严外,对平面媒体如报纸的管理则早已放开。报纸上经常可以看到批评政府以及批评布特弗利卡总统本人的言论,这使民众的一些意见和不满情绪有了释放的渠道,对社会震动起了“减压阀”的作用。

随着多国军队军事打击的展开,利比亚紧张局势升级,而在整个中东地区近期政变事件看来,这个身处北非的国家,仿佛是遭遇了“蝴蝶效应”。
2010年12月17日,一个大学生因找不到工作自焚,以此为导火索,突尼斯政变爆发。随后,中东有多个国家陆续发生大小政变,最受国际社会关注的莫过于埃及和利比亚了。
3月17日晚,我校法学院教授、曾获“我最喜爱的导师”的梁木生教授作客人文讲座,结合我国国情,开讲中东政局动荡背后带来的冷思考,提出对我国经济不滑坡的期待。

  “石油美元体制”也开始面临挑战。

2014年4月,身体虚弱坐着轮椅投票的阿尔及利亚总统布特弗利卡再次以近82%的高得票率连任总统,进入他为期5年的第四个总统任期。很多人在问,2010年底那场始于突尼斯的社会变革席卷包括埃及、利比亚在内的北非诸国,扳倒了本·阿里、穆巴拉克以及卡扎菲等北非强人,为什么毗邻突尼斯和利比亚的阿尔及利亚却能保持稳定?

  在油价上涨当中,欧洲的涨幅又最为明显。

2010年底突尼斯政治动荡发生后,布特弗利卡及时吸取突尼斯的教训,把反腐作为国家核心工作,出台数项旨在预防和打击腐败及破坏国家经济行为的法律,在法律框架内建立了专门反腐机构,要求那些希望获得公共合同的合同缔约方提供“廉洁声明”。布特弗利卡公开说,阿政府已把打击腐败、“寄生虫行为”和营私舞弊等放在国家工作的“核心”位置。

  二是动乱源自国内经济社会矛盾。三次石油危机时,中东地区面临的主要是阿拉伯国家与非阿拉伯国家之间的、阿拉伯国家之间的矛盾;而此次动乱则不同,主要是由于国内民众不满专制政府的统治而产生的,反映了民众与政府之间的矛盾,就连美国等西方国家对动乱的爆发也措手不及。广大民众自下而上的民主诉求和民主意识的觉醒已经形成了一股潮流,这股潮流极有可能继续扩散。

实际上,在2010年底突尼斯爆发“茉莉花革命”之前的2010年年初,阿尔及利亚也出现一些抗议物价上涨和呼唤政治变革的街头游行,但民众的要求十分理性,政府的反应也十分及时。不仅高举反腐大旗,给生活困难的人群发放补贴,而且阿内阁会议还在2011年2月解除自1999年开始实行的紧急状态法。

  不过,由于北非中东局势稳定更符合各方利益,且局势动荡的主要是非产油国,局势并未发展至不可控地步。

  广义上的中东地区包括亚洲西南部和非洲东北部,共18个国家,也称大中东地区。虽然其占全球陆地面积不到8%,但却是世界石油资源最丰富的地区,堪称世界石油心脏。

  从内部来看,这些国家的政治治理和政权继承问题一直没有得到很好的解决,一些国家长期实行君主制,甚至出现个人独裁。加上国内民族宗教矛盾比较突出,贫富分化比较严重,对外开放程度很低,社会矛盾一触即发。

  2010年以来,一场波及北非和中东的13个国家的政治风潮,让一贯对此地不敢掉以轻心的全世界人们再度紧张起来。

  美国在这次剧变中的角色与上一次石油危机不同。此次中东局势之变,不仅难以指责为美国阴谋,甚至可以说,连美国也有些措手不及。

  2009年,中东地区石油探明储量为8157亿桶,超过世界石油探明储量的60%;石油产量为2864.8万桶/天,占世界石油产量的35%左右。

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